Im vorliegenden Tätigkeitsbericht präsentiert die unabhängige Aufsichtsbehörde über die nachrichtendienstlichen Tätigkeiten (AB-ND) ihre im Lauf des Jahres 2025 geleistete Arbeit. 2025 war vom Führungswechsel an der Spitze des Eidgenössischen Departements für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS) sowie des Nachrichtendienstes des Bundes (NDB) geprägt.
Die AB-ND hat ihre Prüfungen gemäss einem risikobasierten Ansatz durchgeführt, der Strategie, Organisation, Zusammenarbeit, Informationsbeschaffung, Ressourcen und Datenbearbeitung umfasst. Die AB-ND nahm ihren Auftrag bei allen von ihr beaufsichtigten Behörden wahr, nämlich beim NDB, beim Dienst für Cyber- und elektromagnetische Aktionen (CEA), beim Militärischen Nachrichtendienst (MND) und beim Dienst für präventiven Schutz der Armee (DPSA).
Im Jahr 2025 intensivierte die AB-ND die Veröffentlichung der Prüfungsergebnisse und stärkte die Transparenz ihrer Tätigkeit. Die Prüfungen betrafen insbesondere die Informationstechnologien (Projektinventar und -portfolio), die Abwehr des gewalttätigen Linksextremismus, die Prävention von interner Spionage, die Zusammenarbeit des NDB mit anderen Behörden oder den kantonalen Nachrichtendiensten, den Einsatz virtueller Agenten (VirtA), die Operationen mit genehmigungspflichtigen Beschaffungsmassnahmen (GeBM) sowie das Management menschlicher Quellen (HUMINT).
Im Bereich Datenbearbeitung war das Jahr 2025 insbesondere vom Abschluss der Prüfung 22-18 geprägt, worauf verschiedene Untersuchungen im Bereich Cyber NDB folgten. Die AB-ND prüfte zudem Schlüsselsysteme wie die Anwendung IASA-ICC (Informations- und Analysesystem All-Source Integrales Control-Center) und die Konsultation von Systemen Dritter. Sie stellte eine schrittweise Verbesserung, aber auch fortbestehende Lücken fest, insbesondere in den Bereichen Dokumentation, technische Konformität und Zugangsmanagement. Die AB-ND formulierte mehrere Empfehlungen, beispielsweise zur Klärung der Regeln für VirtA, zur Prävention von Risiken der internen Spionage, zum Informations- und Kommunikationstechnologie(IKT)-Inventar oder auch zur Ablage mittels Kabelaufklärung gesammelter Daten. Die AB-ND stellte zudem gewisse Risiken für die Führung und die Prozesse im Zusammenhang mit der Transformation des NDB fest.
Gleichzeitig stand die AB-ND im ständigen Dialog mit ihren verschiedenen Partnern. Auf nationaler Ebene zeigte sie auf, dass ein erhöhter Bedarf nach Erfahrungsaustausch insbesondere mit den Kantonen besteht. Der internationale Austausch stand bei einer dreitägigen Konferenz in der Schweiz im Fokus.